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劳务篇丨工地安全生产管理制度
发表时间 : 2019/9/18 10:24:20
内容分类 : 劳务班组展示
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第一章、确保安全生产的技术组织措施 2

第一节、确保安全生产的技术组织措施 2

一、安全作业规范及检查系统 2

二、安全管理体系 4

三、现场施工的人身安全防护措施 8

四、防护设施和劳保用品控制措施 9

五、施工用电控制措施 11

六、安全生产薄弱环节分析及预控措施 13

第二节、消防措施 16

、施工现场消防管理责任制 16

、重点部位的防火要求 18

第三节、紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施 20

一、紧急情况的处理措施、预案 20

二、抵抗风险的措施 22

第二章、确保文明施工的技术组织措施 25

第一节、文明施工管理网络 25

第二节、场容场貌 26

第三节、文明施工管理措施 28

 

第一章、确保安全生产的技术组织措施

第一节、确保安全生产的技术组织措施

一、安全作业规范及检查系统

1、安全检查作业规范

1)《中华人民共和国建筑法》

2)《中华人民共和国消防法》

3)《中华人民共和国劳动法》

4)《建筑业安全卫生公约》

5)《建设工程施工现场管理规定》

6)《施工现场临时用电安全技术规范》

7)《建筑施工安全检查评分标准》

8)《建筑安装工人安全技术操作规程》

9)《建筑施工高处作业安全技术规范》

10)《建设部建筑安全生产监督管理规定》

11)《关于查处重大责任事故几项暂行规定》

12)《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

13)《工程建设重大事故报告和调查程序规定》

2、安全检查系统

2.1安全检查系统的内容主要是查思想、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

2.2施工项目的安全检查以自检形式为主,是对项目经理至操作,生产全部过程、各个方面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时,必须果断的消除;

2.3生产组织者,应在全面安全检查中,透过作业环境状态各隐患,对照安全生产方针、政策,检查对安全生产认识的差距;

2.4安全管理的检查,主要是:

1)安全生产是否提到议事日程上,各级安全责任人是否坚持“五同时”;

2)业务职能部门、人员,是否在各自业务范围内,落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗;

3)安全教育是否落实,教育是否到位;

4)工程技术、安全技术是否结合为统一体;

5)作业标准化实施情况;

6)安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施;

7)事故处理是否符合规则,是否坚持“三不放过”的原则。

二、安全管理体系

本工程的施工安全目标为安全合格施工现场,装饰工程项目安全管理贯穿于施工的全过程,交于各项专业技术管理。其重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。主要包括以下几项内容。

1、落实安全生产制度,实施责任管理

1.1 建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落实情况。

1.2建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织。有组织、有领导的开展安全管理活动,承担组织、领导安全生产的责任。

1.3施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查,并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员,依照其从事的生产内容,分别通过企业、施工项目的安全审查,取得安全操作认可证,持证上岗。特种作业人员,除经企业的安全审查外,还需按规定参加安全操作考核,取得监察部门核发的《安全操作合格证》,坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时,施工项目必须承担管理责任

1.4施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可,承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经历损失。

1.5一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议,向施工项目做出安全保证。

1.6全生产责任落实情况的检查,应认真、详细的纪录,作为分配、补偿的原始资料之一。

2、安全施工管理方针及目标

2.1管理方针

在施工管理中,我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针,以安全促生产,以安全保目标。

2.2管理目标

杜绝重大伤亡事故,轻伤安全事故控制在2%以内,实现“五无”(即无重伤,无死亡,无倒塌,无中毒,无火灾)。

1)安全是保证施工顺利进行的关键,必须贯彻“预防为主”的方针,坚持对现场人员的安全思想教育,保持安全生产常抓不懈,消灭安全隐患,杜绝安全事故。

2)施工现场应做到场地整洁、物流有序、施工文明、不扰民。

3)提高安全生产工作的管理水平、预防伤亡事故发生,确保职工的安全和健康。

4)施工现场项目技术负责人和专职安全员应按《建筑施工安全检查标准》各分项的项目及子项要求,在工程开工前,编制施工现场安全达标计划书,经公司批准后,下达到各有关部门和人员,落实到人,使其按计划配合施工现场安全达标活动。

5)伤亡控制、安全达标和文明施工目标的责任应分解到建筑施工单位有关人员及有关部门。

3、项目安全员安全教育与训练

3.1安全教育程序

 

3.2一切管理、操作人员应具有一定的基本条件与较高的素质。

1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签订劳动合同,接受入场教育后,才可进入施工现场和劳动岗位。

2)没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩,以及不适于从事操作的疾病。

3)没有感官缺陷,感性良好。

4)具有适于不同层次操作所必须的文化:

5)输入的劳务,必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核输入手续完善。

3.3安全教育、训练。包括知识、技能、意识三个阶段的教育。

1)安全知识教育、训练。使操作者了解、掌握生产操作过程中,潜在的危险因素及防范措施。

2)安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全产技能,获得完善化、自动化的行为方式,减少操作中的失误现象。

3)安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

3.4安全教育的内容随实际需要而确定。

1)新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育,重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等,强调操作的非独立性。对季节工、农民工的三级安全教育,以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。两个月内安全技能不能达到熟练的,应及时解除劳动合同,废止劳动资格。

2)结合施工生产的变化,适时进行安全知识教育。一般每十天组织一次较合适。结合生产组织安全技能训练,干什么训练什么,反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式,划为一个训练阶段。

3)安全意识教育的内容不易确定,应随安全生产的形势变化,确定阶段教育内容。可结合发生的事故,进行增强安全意识,坚定掌握安全知识与技能的信心,接受事故教训的教育。

4)当季节自然变化影响时,针对由于这种变化而出现生产环境,作业条件的变化所进行的教育,其目的在于增强安全意识,控制人的行为,应适应变化,减少人为失误。

5)采用新技术,使用新设备、新材料,推行新工艺之前,应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育,激励操作者实行安全技能的自觉性。

6)加强教育管理,增强安全教育效果、

7)教育内容全面,重点突出,系统性强,抓住关键反复教育;

8)反复实践,养成自觉采用安全操作方法的习惯;

9)每个受教育的人,了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心,养成安全操作的良好习惯;

10)各种形式、不同内容的安全教育,都应把教育的时间、内容等,清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

4、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径;是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。

安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查三种。

检查内容

检查形式

参加人员

考核

备注

安全管理

定期

专职安全员

月考核记录

单位自查

三室五口防护

定期

专职安全员

周考核记录

/

施工用电

定期

专职安全员

周考核记录

单位自检

作业人员的行为和作业

日检

专职安全员

日检记录

现场指令,限期整改

施工机具

日检

自检

日检记录

安全员查自检记录

 

三、现场施工的人身安全防护措施

装饰工程施工前体组织工人特别是零散工人做劳务时,对他们的技术素质以及身体状况履行各种必须的考核与检查之外,在安全生产方面,还必须注意以下几点:

1)对录用的所有工人,都要进行安全技术知识培训,要让进场的工人了解该项目的有关安全要求;掌握自身的施工安全技术,提高安全自保能力。

(2)要与录用的劳务单位或个人签定用工合同,明确双方的义务和责任,确定违约违纪的处罚方法,特别是安全生产方面的各种要求和规定。

(3)对于在施工中模范遵章守纪注意安全生产的工人,应予以适当奖励;对于违反现场规定不遵章作业、违犯安全规程者,要给予处罚;对于技术条件、身体状况不适于岗位工作和严重违章违纪、造成重大安全事故的责任者要坚决辞退。

 

四、防护设施和劳保用品控制措施

1、装饰施工安全防护设施的对象

1)施工机械、脚手架;

2)临时用电防护;

3)悬空作业、交叉作业;

4)个人防护和其他需要防护的。

2、安全防护措施和实施

1)安全施工技术防护主要包括:

1)施工用电安全防护措施;

2)电、气焊作业;

3)达到对施工现场维护安全、防范危险、预防火灾等事故的封闭措施;

2)安全施工防护措施在实施前应:

1)制定“安全施工技术方案”,方案包括:采取何措施、每项措施谁负责、什么时间完成、谁检查等:

2)由专业技术人员或安全员确认,并进行技术交底;

3)经总包审核,报监理批准,上报工程管理部备案。

3)使用中应进行维护和检查,未经安全员同意,任何人不得拆除和破坏。

4)当工程因故停止施工超过一个月时,复工前必须对设备设施重新检查验收,方可施工。

3、施工中安全和劳动保护

1)劳动防护用品包括:安全带(常用安全带、防坠器)、安全帽;

2)特种劳动防护用品包括:电焊护目和面罩、绝缘皮鞋、绝缘手套、防冲击护目镜、防噪声护具、防尘口罩、长管面具和防毒面罩。

3)安全设施和围护品包括:五芯电缆、漏电断路器、配电箱和开关箱。电焊机防触电保护装置。

4、劳动安全防护用品管理

1)购置计划:项目部根据施工需要提交采购计划报部门经理审批后购买或要求相关方购买;

2)采购落实:采取定点厂家。定产品采购,保证劳动防护用品质量达到有关标准要求;

3)发放标准:

1)照《劳动防护用品配备标准(试行)》国家经贸委安全[2000]189号执行;

2)安全员填写“劳保用品使用登记表”。

 

4)使用要求:

1)工作人员对配发的个人劳动保护用品应正确穿戴;

2)安全员对未正确使用个人劳动保护用品的人员应进行处罚。

5、安全防护和健康保护的检查和监督

1)项目部安全员(职工代表)负责对本项目部劳动防护用品使用情况和工程供方防护用品使用情况进行日常检查;

2)工程管理部结合工地巡视,对施工现场进行文明施工、安全生产、劳动保护、运行控制的检查,发现的问题和隐患,定人、定措施、定时间进行解决和整改。

 

五、施工用电控制措施

1、施工安全配电要点

1)“三级配电”:总配电箱(符号A)、分配电箱(符号B)、开关箱(符号C);

2)配电箱应标类别号和序号如:B-1、C-3,分别代表分配电箱第1号和开关箱第3号;

3)电箱规定

“一机、一闸、一漏、一箱”;配电箱内电器件选用配置正确、安装端正牢固,排列整齐;进入的电源线接入,严禁用插头。

4)接线规定:

配电箱的进出线应加护套由箱底下进出;开关、接线、接触良好;配电箱、开关箱须防雨防尘,2米内不得堆放杂物,分配电箱、开关箱距离不得超过30米;开关箱所控制的用电设备水平距离不得超过3米。

2、施工照明用电规定

1)灯头与易燃物保持大约0.5米安全距离,照明线路严禁在地面乱拉、乱拖;

2)大面积照明应采用高压汞(钠)灯,室内禁止使用碘钨灯;

3)室内照明灯具一般不得低于2.4米,一支照明线不得超过25盏灯,电流不得大于15安;

4)照明导线应用绝缘子固定,严禁使用花线和塑料胶质线;

5)照明灯具的金属外壳须接地和接零,单项回路内的照明开关箱装用电保护器;

6)一般照明选用220V电源,危险、潮湿场所的照明及手持照明灯具采用36V安全低压电源;

7)灯具实行分组或单灯控制,防止发生电路等事故时现场黑暗而造成以外伤害;

8)在焊接等作业造成电压不稳的情况,现场办公室用电、照明应使用专线。

3、施工用电控制措施

1)各种电气设备均须采用接零和接地双重保护。单项220V电气设备应有单独的保护零线和地线;

2)手持电动工具均要在配电箱装设额定动作电流不大于30mA,额定动作时间不大于0.1S的漏电保护装置。电动机具定期检验、保养;

3)每台电动机械应有独立的开关和熔断保险,严禁一闸多机;

4)使用电焊机时对依次线和二次线均需防护,二次线侧的焊把线不准漏铜,保证绝缘良好;

5)电箱内开关电器必须完整无损,并配备漏电保护器,以确保主要施工机械用电安全;

6)电工须经专门培训,提供操作许可证方可上岗,非电气操作人员不准擅动电气设施。电动机械发生故障,要找电工维修。

4、安全用电的监督和检查

1)安装和拆除用电设施,必须由持证电工操作安装;

2)搬迁和移动配电设施,必须由持证电工切断电源、负责指挥;

3)安全员负责用电设施的日常检查、督促电工检查,保持“检查实施记录”。

 

六、安全生产薄弱环节分析及预控措施

1、本工程为室内精装修工程,施工面积大,参与施工人员众多,施工过程中有油漆作业,电动工具多。因此,工程在施工中主要有以下几类安全风险:

1)火灾:工程施工阶段,易燃、可燃物品较多。本工程中大量的装饰板墙的施工电焊作业及交叉施工明火作业频繁,这些因素一旦失控便会导致火灾。

2)触电:工程施工阶段,电动工具特别是手持电动工具使用广泛,防护和管理不力,就可能引起触电。

3)中毒:工程施工阶段,挥发性涂料及油漆使用量大,劳保防护罩不到位,工人大量吸入,就可能引起身体不适,以致中毒发生。

4)物体打击:装饰工程施工与安装立体交叉频繁,作业环境易导致物体打击事故。

5)机械伤害:工程施工除了广泛使用电动工具以外,还采用大量气动工具甚至以火药致动的工具,机械操作不当及机械防护不到位,导致机械伤害事故的因素多。

6)高处坠落:工程施工阶段,脚手架面上操作施工量大,各种等级的高处作业随处可见。

 

2、针对安全生产薄弱环节制订的预防措施

类别

预控措施

火灾

1、项目经理部定期开会研究消防工作中的存在问题,对现场消防工作进行监督检查。

2、合理布置灭火器材,并派人定期检查、。消防器材周围严禁堆物,消防道路保持畅通无阻。

建立动火审批制度,施工现场禁止动用明火,确因需要,必须向工地负责人申请,并采取防火措施,派专人监护。

3、油漆、涂料等易燃品、易爆品应存放于危险品仓库,配备消防器材,挂设醒目标志,并定期检查。

4、电焊施工前应检查周围环境,有无易燃易爆品,施工时注意用铁板托接火花,严禁火花碰烧易燃物品。

触电

1、电气设备均须采用接零和接地双重保护。单项220V电气设备应有单独的保护零线和地线;

2、手持电动工具均要在配电箱装设额定动作电流不大于30mA,额定动作时间不大于0.1S的漏电保护装置。电动机具定期检验、保养;

3、每台电动机械应有独立的开关和熔断保险,严禁一闸多机;

4、使用电焊机时对依次线和二次线均需防护,二次线侧的焊把线不准漏铜,保证绝缘良好;

5、电箱内开关电器必须完整无损,并配备漏电保护器,以确保主要施工机械用电安全;

6、电工须经专门培训,提供操作许可证方可上岗,非电气操作人员不准擅动电气设施。电动机械发生故障,要找电工维修。

中毒

进行有毒、有刺激气味作业,必须在通风前提下戴防护用具。

物体打击

1、进入现场的人员戴安全帽。

2、交叉作业通道搭护头棚。

3、高处作业的工人应备工具袋,零件、螺栓、螺母随手放入工具袋,严禁向下抛掷物品。

4、高处码放的板材要加压重物,以防被大风掀翻吹落,高处作业的余料、废物须及时清理,以防无意碰落火被风吹落。

5、高处作业的操作平台应密实,周围栏杆底部应设高度不低于18cm的挡脚板。以防物料从平台缝隙或栏杆底部漏下。

机械伤害

1、机械的传动部分应装防护罩。长度小于50cm、厚度大于锯片半径的木料,严禁上锯,破料锯与横截锯不得混用。

2、砂轮机应使用单向开关,砂轮必须装不小于180度的防护罩和牢固的工件托架。严禁使用不圆、有裂纹和剩余部分不足25mm的砂轮。

3、各种事故机械的安全防护装置必须齐全有效。经常保养机具,按规定润滑或换配件,所用刀具必须匹配。换夹具、刀具时一定要拔下插头。

4、注意着装,不穿宽松服装操作电动工具,留长发的应带工作帽,不能戴手套操作。

5、打开机械的开关之前,检查调整刀具的扳手等工具是否取下,插头插入插座前先检查工具的开关是否关着。手持电动工具仍在转动时不可随便放置。

6、操作施工机具必须注意力集中,严禁疲劳操作。保持工作面整洁,以防因现场杂乱发生意外。

高处坠落

1、移动式操作平台应按相应规范进行设计,台面满铺木板,四周按临边作业要求设防护栏杆,并安装登高爬梯。

2、凳上操作时,单凳只准站一个人,双凳搭跳板,两凳间距不超过2m,不准站二人,脚手板上不准放灰桶。

3、梯子不得缺档,不得垫高,横档间距以30cm为宜、梯子底部绑防滑垫;人字梯两梯夹角60度为宜,两梯间要拉牢。

4、从事无法架设防护设施的高处作业时,操作人员必须戴安全带。

 


第二节、消防措施

、施工现场消防管理责任制

1、工长责任制

1)认真执行上级有关消防安全生产规定,对所管辖班组的消防安全生产负直接领导责任。

2)认真执行消防安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务的特点,向班组进行书面消防、保卫、安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底的执行情况实施经常检查,随时纠正现场及作业中违章、违规行为。

3)经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的消防安全状况,发现问题及时纠正、解决。对重点、特殊部位施工,必须坚持作业人员及设备、设施技术状况是否符合消防保卫安全要求,严格执行消防保卫安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其认真执行,做到不违章指挥。

4)定期组织所辖班组学习消防规章制度,开展消防安全教育活动,接受安全部门或有关人员的消防安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。

5)对分管工程项目应有的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术,要组织作业工人进行消防安全技术培训;若在施工中发现问题,必须立即停止使用,并上报有关部门或领导。

6)发生火灾、或未遂事故要保护现场,立即上报。

2、班组长责任制

1)认真执行消防保卫规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作。

2)经常组织班组人员学习消防知识,监督班组人员正确使用个人劳动保护用品。

3)认真落实消防安全技术交底。

4)定期检查班组作业现场消防状况,发生问题及时解决。

5)发生火灾苗头,保护好现场,立即上报有关领导。

5、班组工人责任制

1)认真学习,严格执行消防保护制度。

2)认真执行消防保卫安全交底,不违章作业,服从领导管理。

3)发扬团结友爱精神,在消防保卫安全生产方面做到相互帮助、互相监督,对新工人要积极传授消防知识,维护一切消防设施和防护用具,做到正确使用,不私自拆改、挪用。

4)对不利于消防安全的作业要积极提出意见,并有权拒绝违章指令、指挥。

5)发生火灾、失窃和未遂事故,保护好现场并立即上报。

、重点部位的防火要求

1、易燃仓库的防火要求

1)易着火的仓库应设在水源充足、消防车能驶到的地方,并应设在下风方向。

2)易燃露天仓库四周内,应有宽度不小于6米的平坦空地作为消防通道,通道上严禁堆放障碍物。

3)储量大的易燃仓库,应设两个以上的大门,并应将生活区、生活辅助区和堆料场分开布置。

4)对储存的易燃货物应经常进行防火安全检查,应保持良好通风。

5)仓库或堆料场所使用的照明灯与易燃堆垛间至少应保持1米的距离;仓库或堆料场严禁使用碘钨灯,以防电气设备起火。

6)对仓库或堆料场内的电气设备,应经常检查维修和管理,储存大量易燃品的仓库场地应设置独立的避雷装置。

7)仓库安装的开关箱、接线盒,应距离堆垛外缘不小于1.5米,不准乱拉临时电气线路。

2、电焊、气割场所的防火要求

1)焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10米,与易燃易爆物品的距离不得少于30米。

2)氧气瓶和乙炔瓶之间存放距离不得少于2米;使用时两者的距离不得少于5米。

3)氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整而有效,否则严禁使用。

4)施工现场的焊、割作业,必须符合防火要求,严格执行“十不烧”的规定。

3、油漆料库与调料间的防火要求

1)油漆料库与调料间应分开设置,油漆料库和调料间应与散发火花的场所保持一定的防火间距。

2)性质相抵触、灭火方式不同的品种,应分库存放。

3)调料间应有良好的通风,并应采取防爆电器设备,调料间不得兼作更衣室和休息室。

4)调料人员应穿不易产生静电的工作服,不带钉子的鞋。使用开启涂料和稀释剂包装的工具,应采用不易产生火花型的工具。

5)调料人员应严格遵守操作规程,调料间内不应存放超过当日加工所用的原料。

4、木工操作间的防火要求

1)操作间建筑应采用阻燃材料搭建。

2)电气设备的安装要符合要求。抛光、电锯等部位的电气设备应采取密封式或防爆式。刨花、锯末较多部位的电动机,应安装防尘罩。

3)操作间内严禁吸烟和用明火作业。

4)操作间只能存放当班的用料,成品及半成品要及时运走。木工应做到活完场清,刨花、锯末每班都应打扫干净,倒在指定地点。

5)严格遵守操作规程,对旧木料一定要经过检查,起出铁钉等金属后,方可上锯锯料。

6)配电盘、刀闸下方不能堆放成品、半成品及废料。

7)工作完毕应拉闸断电,并经检查确认无火险后方可离开。

 

 

 

 

 

第三节、紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施

一、紧急情况的处理措施、预案

1)总则

根据《中华人民共和国安全生产法》,为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全,保证企业在出现生产安全事故时,能够及时进行应急救援,最大限度地降低生产安全事故给企业从业人员所造成的损失,特制定本企业生产安全事故应急救援预案。

2)应急救援组织机构与职责

1)应急救援组织机构:

负责人:企业主要负责人和主管领导。

成员:安全生产管理部门、技术部门、生产管理部门、人力资源部门、行政卫生部门、工会。

2)应急救援组织机构职责:

企业主要负责人负责主持全面工作,主管领导负责组织应急救援协调指挥工作。

安全生产管理部门负责应急救援实施工作以及日常监督和指导。

技术部门负责应急救援的技术指导。

生产管理部门负责应急救援施工现场的协调工作。

人力资源部门负责应急救援人力资源的提供。

行政卫生部门负责应急救援的保卫警戒及医疗指导。

工会负责应急救援的处理及善后工作。

生产安全事故应急救援组织机构日常工作由安全生产管理部门牵头组织

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、抵抗风险的措施

1)建筑装饰工程项目施工中的风险管理

风险一般是指一种损失发生的不确定性。故建筑装饰工程项目施工风险可定义为建筑工程项目施工中影响施工目标(工期,质量和成本)实现的各种不利因素的不确定性,现代风险管理理论认为任何项目都具有风险,风险管理是决定项目成败的关键,施工风险管理就是人们对施工中潜在的意外损失进行辩识,评估,即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切实可行的补偿措施,并根据具体情况采取相应措施,从而减少风险损失或进而使风险为己所用。建筑工程项目施工中的风险管理是符合一般管理逻辑程序的连续过程,主要包含以下几个环节,施工风险因素的分类,施工风险因素的识别,施工风险分析,施工风险控制(即风险规避)。

2)项目风险管理的作用

一是提高施工管理的风险意识,增强对工程项目的监管和风险管理的力度,突出施工技术措施和质量安全操作规程的到位,特别是项目管理人员、施工技术人员及其他相关人员要认识到风险的危害性,提高遵规守章的自觉性。

二是加强在施工过程中对风险因素进行评估、预测、防范和控制,减少风险的发生和发生风险时能采取有效地弥补措施,从而达到防险、避险、减少损失、降低成本、提高效益的目的。

3)风险管理的途径

依照国际惯例是实行施工全过程的投保,建立施工保险机制。在实施施工保险时,要尽其可能对施工全过程包括相关项目环节都要进行分析和研究,进行科学的风险评估,对所有可能发生风险的环节,按照国际惯例能投保的全部投保。对不能投保的风险环节要制订相应的、切实可行的防范措施。   

4)施工保险管理

进行施工投保的目的是转移施工风险,以弥补因风险造成的经济损失。施工保险应包括施工全过程,即所有施工人员的人身事故保险,材料、设备运输保险等,施工过程的保险要明确各方面的风险责任,明确投保险别和申办方式等,要研究保险合同和保险单的条款是否能保护自身利益

5)施工风险防范的对应措施

工程项目的施工,奖金的使用都有其严谨的安排,现实是可用于发展的资金来源并不富裕,而且为防范财务风险,必须进一步调整优化其使用计划,把资金用在刀刃上。

工程项目施工前期就必须制定好施工风险防范的措施,针对本工程项目,我司拟采用如下措施:

1)合理使用场地

“今天的投资就是明天的成本。要想明天日子好过,今天就要少花钱谨慎投资”。在工程施工阶段,项目管理领导就得多次强调了这个问题。在整个工程项目施工上,所有项目均在施工现场区域内进行,充分依托现有装置,不使用新土地,亦勿需新增人员,不增加生活设施。因施工所需的运输量、公用需求用量等主要依靠现有场地设施消化解决。与在施工场地外新建同类设备/装置相比,这样显著节省了工程投资。

2)配合设计部门进行合理的设计修改

设计是工程建设的开始,也是费用控制的关键一环。设计师笔下一条线,往往意味着几万,几十万元。努力配合设计单位对本工程项目的设计进行优化,制定出使用便是、能源消耗低、工期短、投资省的设计方案。亦努力帮助业主方把好设计审查关,对超出设计范围和“锦上添花”的设计变更严格控制。协助业主方引入限额设计法开展施工图设计修改,使设计人员不断增强投资控制的意识。

3)把好采购关

在材料/设备采购和施工组织中,我司物资采购部门充分运用竞争机制,实行了公开招标,货比三家,杜绝了暗箱操作、人情订货、人情定价,较大幅度地降低采购成本。

4)把好施工关

工程管理部在组织施工队伍时,严格按照国家有关法律法规办事,编写详细的实施性施工组织计划,对相关施工队伍进行施工前的技术/安全交底。如施工组织编制合理,施工进行程序规范、施工工艺标准、组织严密,那工程质量好,质量标准高,风险防范的能力亦相应就高。

在整个工程施工实施过程中,让合同及施工组织成为“圣经”,大家都按此办事,就可很好地防范了施工中的风险。

 

第二章、确保文明施工的技术组织措施

第一节、文明施工管理网络

我公司在文明施工方面一直注重管理,强调落实,并形成了规范化、制度化,依据公司文明并结合本工程特点,我经理部制定了文明施工保障体系,责任到人,层层把关。

第二节、场容场貌

1、实行挂牌施工,在施工范围的明显处明示施工单位名称、承包区域和内容、开竣工日期、项目经理、主要施工管理人员、监督电话等以便监督。

2、施工现场封闭施工,施工进场后,将进行封闭施工,根据现场需要在与其他标段区域交接处设置专用档板对施工现场进行围挡,在入口处设专职保安员,施工垃圾当天运走,装运建筑垃圾的运输车在离开时表面浮灰必需清理干净,施工时尽量减少施工噪音,在施工机械的选用时优先选用噪音低的机具设备。

3、材料堆放管理

1)施工材料种类繁多,大致可分成基层材料、饰面材料二类:

2)基层材料:有砂浆砌砖抹灰基层;轻钢龙骨,木夹板造型基层;钢铁架焊接造型基层。还有是隐蔽工程中使用的管线及配件等材料。这些材料应分类堆放,妥善保管。

3)饰面材料:各种石板材,各款木纹饰面板功能各异的玻璃材料,各种规格的金属饰面板以及油漆、粉饰、喷涂等材料。这些材料进入工地必须进行材料质量的验收方可入库,各种材料必须要有商品检测报告及合格证书。入库分类堆放。对于过长、体积过大的材料放在指定的地方必须不影响施工,不易踩踏、碰撞,不影响消防安全的要求。饰面材料石材堆放更要考虑不能长期日晒雨淋受潮,要有胶布加予遮盖。

4)各种饰面板进场验收后,必须进行表面封闭防污染处理,在板面喷或毛扫刷上二遍油漆,然后进行裁料施工。各式软性的饰面材料根据型号分类堆放,包装上标明数量、面积什么地方使用的材料,便于施工,不会被混淆。至于施工现场的材料,每天有整理归类,长短厚薄分开,做到物尽其用,合理用料,决不浪费。

5)严格按照施工平面布置图堆放原材料、半成品、成品及料具。

6)石材、玻璃、门、窗等各种成品半成品必须分类按规定堆放,做到妥善保管,使用方便。

7)现场仓库内外整齐干净,怕潮、怕晒、怕淋及易失火物品应入库保管。

8)施工现场的材料,每天要整理归类、长短厚薄分开,妥善保管。

9)严格执行限额领料、材料包干制度,及时回收落地灰、碎砖等余料。做到工完场清,余料要堆放整齐。

10)现场各类材料要做到帐物相符,并要有质量证明,证明相符。

11)施工现场生产区、工作区、生活区做到整洁,施工中保持畅通。现场施工所排污水应入下水道,排出前应先集中经临时沉淀过滤后方可排至市政管道,防止堵塞下水道。严格控制排放水的质量指标。

4、施工现场张贴、悬挂醒目的宣传标语,安全、文明等宣传、警示效果。

5、施工现场管理人员和作业人员须佩戴证明其身份的胸卡,统一着工作服。

6、现场保持场容场貌整洁,物料堆放整齐,各种材料应严格按施工计划进场,进场后要按经业主审批过的仓库或临时存放点整齐堆放,保持现场整洁。

7、施工过程中教育工人认真做好落手清工作,做到工完、料尽、场地清,并对施工垃圾及时清理运走,不准在现场长期堆放。所有散落在场内施工道路的零星砂浆和垃圾,做到随落随清。

8、工地有专人负责协调与有关单位、市政、交通等的横向关系,保证工程施工文明顺利进行。

第三节、文明施工管理措施

1、开工前与有关单位制定有关文明施工管理责任协议,明确各自的的权利和义务。

2、施工现场项目部健全综合治理、工程质量、安全管理、环境卫生、卫生防疫、防止管理、宣传教育七大系列的内业资料以及现场施工管理日记。

3、制定和完善施工工地的环境卫生管理责任制度,明确生活、办公区域和施工现场具体管理责任人,同时要加强日常的检查和评定,确保工地环境处于良好状态。

4、项目中现场必须的生活设施基本齐全,环境整洁,项目经理能主动关心职工的现场生活,为职工办实事。

5、施工现场所有人员统一在工地规定的食堂就餐或回到生活区域统一就餐,不向无证摊贩购买饭菜。做到有条不紊,文明卫生。

6、在每施工楼层区域设置符合卫生标准的厕所,并落实专人保洁,做到清洁卫生,并租用总包单位现有的厕所解决职工用厕。

7、开展文明施工、职工道德教育和安全生产宣传教育,坚持“三优”服务,改善劳动条件,注意劳逸结合,做到无野蛮施工,无违章施工和无重大安全伤亡事故。

8、施工中加强成品的保护工作,订立责任措施交义施工阶段,上下道工序的交接双方要派人实施现场监护,确保上道工序的成品不受损坏;对易被撞击和磨损部位的成品,应采用包扎、铺垫等保护措施,避免损坏。

9、认真做好各种资料的记录、归档工作。工地配备照相机,专人负责拍摄各施工部位、各施工阶段、机械设备的安全管理状况和工作情况。

10、尊重业主,虚心接受总包、监理对文明施工的指导、检查,对存在问题及时整改,促进各项“标准化管理”工作。

11、公司定期对工地进行安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生等检查。认真接受市安监站及有关单位的检查、验收、努力创建文明安全工地。

12、生活卫生

12.1根据本工程不能在施工现场设置生活区域的特殊情况,职工的用餐和住宿在工地附近的临时施工用房的方法解决,并符合有关卫生、居住标准,落实专人负责,定期检查,保证职工生活卫生、整洁、安全。

12.2按本施工组织设计中现场平面布置图的内容和位置设置办公、卫生等设施。建立和健全工地的各项卫生制度,做到有专职人员负责。

12.3设置办公室及会议室,办公设施统一配备,摆放整齐、有序,室内卫生整洁,室内外张贴文明施工、安全生产宣传标语。

12.5仓库按标准搭设,有仓库管理制度。材料不标识,进出有帐目。仓库保持清洁。

12.6施工现场设置茶水亭,按要求设置,有消毒措施。用保暖茶水,茶水桶有盖。

 

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